由于社會文化及地區經濟發展的不平衡，有償使用水資源及自覺繳費意識不夠，國內多數城市仍面臨用水收費困難、用水糾紛等問題。用水欠費對中、小城市的供水管理部門的經營管理已達到制約其發展的程度，因此，管理部門也對城市供水及管理的技術投入無能為力，形成自來水行業在高技術引進管理方面相對其它行業落后的局面。

　　傳統機械水表建立的傳統供水及管理模式，難以適應社會進步及經濟發展的需要，要改變目前自來水行業管理相對落后的局面，就必須尋求可**管理水資源、高效率的管理模式。因此基于傳統機械水表而研發的IC卡智能水表就誕生了。

　　與傳統水表相比，IC卡智能水表保留了傳統水表的多級傳動齒輪、表盤顯示及外形安裝尺寸，增加了控制電路、控制閥、IC卡讀寫接口及帶磁傳感器的葉輪。并且具有‘先付費，后使用’的管理方式，就是用戶憑用戶卡繳費預先購水，再將卡內預水量輸入水表內，自動限額供水的管理模式的計量表具，**控制用水、及時回收資金、高效管理的管理模式。